【行业动态】活力中国调研行 | 「共」不止“过江” 更要“破界” 一座城的融城与突围

　　央广网泰州8月4日消息(记者王姝姝)就在今年7月，江苏泰兴生产力促进中心正式更名为新质生产力促进中心。名称两字之变，背后承载着怎样的转型思路？

　　泰兴市科学技术局相关负责人思索片刻回答，在保留原有服务基础上，新增了新质生产力培育、全域技术转移枢纽两大职能。

　　他反复提及了一个名词“双融”——全面融入上海、全力融入苏南。近年来，当地科技局工作人员口中的高频词不再仅仅是本地园区和企业的成绩，而是省市的新政策、技术经理人这样的新岗位，以及如何打破多方信息壁垒的新举措。身在县域，但他们视角向外，工作内容从单一服务本地企业，转向长三角内外的双向协同。

　　不仅仅是委办局，园区和企业更早感受到了风口的转变。

　　底盘够硬、向外借力 老牌化工园区科创突围

　　作为全国十强精细化工专业园区，江苏泰兴经济开发区(以下简称经开区)以全市约1/10的土地面积，承载了全市超60%的工业经济体量。多年积淀形成的实业底盘，既是泰兴发展的核心底气，也为园区跨区域引智创新、破解发展瓶颈筑牢支撑。

　　起步早往往意味着县域老牌园区普遍存在“有产能、无源头，有产业、无科创”的结构性短板。高端人才、前沿技术、科创资源高度集中于一线及苏南核心城市，传统靠政策、土地“硬抢人才、硬引项目”的模式成本高、成效弱。对此，泰兴经开区依托雄厚的产业承载力，早早摒弃粗放模式，以“柔性借智、跨城协同”破解发展难题。

　　继布局南京、苏州离岸创新中心之后，经开区位于上海的第三个离岸创新中心也已经正式启动。依托这些“新大脑”，园区走出了一条适配传统工业园区的科创转型新路。

　　泰兴(上海)离岸创新中心虽起步较晚，却精准面向高端科创方向，错位发展，打造15分钟高校科创圈。

　　“选址就是要挨着高校。我们的精细化工产业是优势，和上海交大、华东理工等名校专业精准匹配。”园区上海离岸创新中心相关负责人表示，不仅是园区需要人才，园区也给人才提供了“舞台”，成就双向奔赴。园区持续集聚高端人才与优质科创项目，推动传统精细化工产业向半导体新材料、氢能、生物基材料等高端赛道升级，实现老牌工业园区的科创焕新与能级跃升。

　　离岸创新中心等平台打破了政企校地的创新孤岛，搭建起人才、技术、资本的双向联通桥梁，为园区龙头企业打通了“本土生产、一线研发”的科创通道，打通了科研成果产业化的关键断点。

　　敢“催政策”、敢“提问题” 凤栖小镇较真破局引人才

　　不同于传统工业园的模样，泰兴经开区城东片区以“凤栖小镇”为核心承载，接轨长三角甚至全国产创资源要素。凤栖湖绿意环绕，人才社区、科创载体、商业配套连片，核心区一幢幢独栋小楼代表着一个个专家团队项目，引人注目。截至目前，核心区3.2平方公里的总面积，落地了院士领衔项目、高校教授团队产业化项目近20个，建成集萃半导体陶瓷研究所、长三角医学先进技术创新中心两大高能级科创载体，成为泰兴一张科创名片。

　　“我们这里100%的创业者都是外来人才。”经开区城东片区管理办相关负责人表示，连人才公寓的运营方都是一家创业公司，运营方主动迭代服务、吸引城区商户入驻，让院士、教授团队和青年创业者既能安心搞科研，也能沉浸式享受城市烟火。

　　作为泰兴对接上海、融入苏南的“苗圃”与创新试验田，城东片区专攻前沿技术的“早期孵化”。如今片区已集聚顾宁院士、清华潘伟教授等一批顶尖科创团队，也拥抱苏沪的技术与市场，稳稳嵌入长三角科创链条。

　　眼下园区科创氛围格外活跃，甚至带着一股“主动抢跑”的劲头。泰兴正在搭建概念验证资金池制度框架，专门破解科研成果从实验室走向市场的“死亡谷”难题。还未等政策正式落地，城东片区已有两个优质硬科技项目提前蓄势、排队等候，园区和企业“催”着委办局加快流程，一心想要抢搭首批政策红利窗口期，冲击省级、市级科创扶持梯队。

　　在泰兴，科创推进方式也格外接地气，就比如园区常态化参与泰兴市委科创委矛盾问题协调会。

　　“有问题就开会”不是推诿，而是直面问题、敞开“讨论”，推动问题快速解决。技术对接卡点、落地配套堵点、资源匹配的矛盾，全部被摆上台面当场捋顺、逐项销号。看似“吵吵闹闹”，实则是最务实的攻坚推进，把科创路上的隐性壁垒逐个打通。正是这种敢抢、敢催、敢较真的鲜活氛围，让越来越多专业人才团队选择落地扎根，让这片县域科创热土持续跑出融入长三角的创新加速度。

　　大桥通、数据通 从跨江办事到无界融城的县域新解法

　　落实“全面融入上海、全力融入苏南”，不仅仅体现在产业园区的科创合作，我们通过民生政务的细微变化，更能读懂跨江融合的深层逻辑。

　　走进泰兴的政务大厅，你会发现一个特别现象：一栋楼融合了22个部门的办事事项，但现场办事的市民却不多，尤其是不动产登记窗口显得更“冷清”。

　　原来，依托全省线上数据平台，如今泰兴全市超九成业务可以线上办结，不动产登记便民服务水准更是成为全国示范。

　　“常泰大桥通车了，两地通勤路程缩短近半，虽说来往方便了，我们的服务能否更进一步，让大家从‘少跑腿’到彻底‘不用跑’？”工作人员有着清晰的服务迭代思维：依托两地数据局深度联动、政务数据全域共享。泰兴与常州新北区落地多项跨江合作举措中，数据局也乘势而上，打通不动产登记高频事项跨江通办，市民无需往返过江，既可异地办理对岸业务，也能全程线上预审、远程办结，用两地工作人员对接、数据流动替代了市民跑动。

　　泰兴市数据局相关负责人还提出了一个颇具前瞻性的判断：当下热议的“跨江通办”只是过渡，是区域融合的阶段性手段，最终目标是彻底打破长江地理阻隔与行政数据壁垒，实现全省乃至全国数据要素、公共资源的自由顺畅流通。

　　这份超前布局背后其实是提前谋局的结果。早在常泰大桥通车前，泰兴就由发改部门牵头，汇聚数据、农业、文旅等多部门集中研判，深度对标常州万亿之城的发展优势，理性探索县域城市融入大都市圈的生存与发展逻辑——融合绝非单向依附、被动承接溢出资源，而是借力优势、互补错位、双向共生。

　　两地融合早已跳出单一政务场景，形成民生、产业、城市的全方位共振。常州市民过江打卡泰州早茶，泰兴市民奔赴常州畅享差异化的商超资源。产业端联动持续深化，依托两地跨江融合，物流互通、金融赋能、人才交流多维度落地。

　　当然，泰兴与常州的互动也只是一个缩影，随着高铁短板的补足，泰兴的“密友圈”正在扩大，又将迎来新的机遇与挑战。

　　从小切口的民生办事互通，到大格局的产城资源共融，泰兴的“双融”走出了独特路径。产业联动、交通搭桥、数据铺路、多城互动，正在重塑长江两岸资源配置规则。泰兴不再局限于市域内循环，或简单承接产业溢出，而是主动嵌入上海创新策源、苏南产业集群的长三角全局体系。它一边借力沪苏甚至全国的创新要素，一边培育本土独特优势，在互联互通中找到适合自己的发展坐标。